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关于转发《安徽省森林防火工作责任追究

安徽省森林防火工作责任追究暂行规定

第一章 总 则

第一条 为加强和规范森林防火工作责任机制,根据《中华人民共和国行政监察法》、《森林防火条例》、《安徽省森林防火办法》???《安徽省人民政府行政问责暂行办法》等有关法律、法规,结合我省森林防火工作实际,特制定本暂行规定。

第二条 森林防火工作责任追究本着实事求是、客观公正、依法依纪、有责必究及教育与惩戒相结合的原则。

第三条 责任追究实行“属地管理,分级负责”原则,按照干部管理权限,分别由各级政府和有关部门实施责任追究。各级林业主管部门负责责任追究信息登记、审核、受理、上报和督办工作。

第四条 本暂行规定适用于全省各级行政机关公务员和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员,企事业单位中由行政机关任命的人员。

第二章 责任追究种类与范围

第五条 责任追究种类分为:诫勉谈话、通报批评、责令作出书面检查、责令辞职、免职等。

第六条 对发生森林火灾单位或责任单位,有下列情形之一,对有关领导实行诫勉谈话、通报批评或责令作出书面检查。

(一)未落实行政首长负责制、单位领导责任制的要求,划定责任区、明确责任人、签订责任状的;

(二)未按要求组建森林防火管理机构、配备专兼职工作人员的;

(三)未按要求将森林防火基础设施建设纳入当地发展规划、森林防火经费纳入同级财政预算的;

(四)未按要求制定本地区处置森林火灾应急预案的;

(五)未按要求建立健全护林员队伍和森林火灾扑救队伍的;

(六)未按要求配备相应种类和数量扑火机具设备的;

(七)未按要求组织开展火灾隐患排查的;

(八)未执行防火期24小时值(带)班制度的;

(九)未在重点区域设立防火检查站和了望监测台的。

第七条 对发生森林火灾单位或责任单位,有下列情形之一,对有关领导实行责令辞职、免职。

(一)挤占、挪用森林防火专项经费的;

(二)接到《森林火灾隐患限期整改通知书》后,无正当理由,逾期不整改的;

(三)未按要求划定森林高火险区、规定森林高火险期、发布命令,对野外火源管理不严,致使森林火灾发生的;

(四)发生森林火灾时,未及时组织扑救致使森林火灾蔓延的;

(五)森林火灾明火扑灭后尚未达到安全程度,擅自撤离扑火、监守人员或擅自脱离指挥岗位造成死灰复燃的;

(六)因预防、扑救不力,致使森林火灾蔓延到国家、省级风景名胜区、自然保护区境内的;

(七)森林火灾受害率连续两年超上级下达控制指标的;

(八)扑救森林火灾时,由于指挥不当发生3人以上死亡或10人以上重伤的;

第八条 对发生森林火灾单位或责任单位,有下列情形之一,对有关责任人实行通报批评或责令作出书面检查。

(一)接到森林火情报告或通知后,无特殊原因,在规定时间内不到位的;

(二)发生森林火灾后,向上一级森林防火指挥部报告不及时或有意瞒报、虚报灾情的;

(三)扑救森林火灾时,不服从森林防火指挥部统一组织指挥的。

(四)在森林防火期内,值(带)班人员擅离岗位,贻误防火工作的;

(五)对森林火警电话不及时接听、不及时报告,延误扑救时机的。

第三章 责任追究程序

第九条 林业主管部门发现森林防火责任单位及其工作人员有第六、七、八条规定情形的,会同监察机关提出实行责任追究的建议,由政府或责任主管单位作出处理决定。

第十条 中央驻皖单位及其工作人员有本规定的责任追究情形,由所在地政府建议上级主管部门实行责任追究。

第十一条 各级政府或有关部门在作出责任决定前,应当听取责任追究对象的陈述和申辩。

第十二条 责任追究对象主动发现并及时纠正错误、未造成严重后果的,可以从轻、减轻或免予责任追究;一年内出现两次以上被责任追究的,应当从重处理。

第十三条 责任追究决定除诫勉谈话外,应当书面送达责任追究对象。

第十四条 责任追究对象对处理决定不服的,可依照有关规定的程序申诉。

第四章 附则

第十五条 对非行政监察对象的责任人员,按有关规定进行责任追究,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

第十六条 各地可以根据本规定制定具体实施细则。

第十七条 本规定中的“以上”、“以下”包含本数。

第十八条 本暂行规定由省林业厅与省监察厅负责解释。

第十九条 本暂行规定自发布之日起施行 塔政字( 2009 ) 53 号。

 

 

 

 

 

 

 

 

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